| 孟加拉国进口商品船前检验制度（PSI）—取消还是保留？ |
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| 2004-04-15 18:08 |
孟加拉国正在对实行了3年多的PSI制度进行详细审核，以便决定取消还是保留，孟财长赛福•拉赫曼已经暗示政府准备废止该制度，理由是孟海关已经有能力担当PSI公司的职责，但到现在我们还不清楚孟海关何时、怎样担当起这个职责。
据悉，取消PSI制度是政府在国税局的说服下去年10月秘密决定的，政府未就此事与有关商业团体商议，因此消息传出立刻引起了商业团体的一致反对，8个商业团体联合起来要求政府就取消还是保留该制度与他们进行磋商，就海关以往的表现，它能否尽职尽责值得怀疑，在孟加拉，海关和警察局被认为是最腐败的两个部门。
在PSI制度下，商人要付进口商品价值的1%作为PSI公司的服务费，PSI公司的利润就从服务费中来，他们声称取消该制度又会使他们回到从前的日子，他们要出的钱比付给PSI公司的服务费要高出5-8倍，这笔钱是清关时给海关官员的贿赂，以求顺利清关，由于不得不付这笔钱，他们就只能在报税时作手脚好把这笔钱捞回来。
商人们还列举了一系列数据说明实施该制度的好处。据国税局统计数字，自实施该制度以来，政府税收显著增长，实施该制度后（2000/01财年至今）政府税收增加了9.45%，实施该制度以前与进口有关的税收增长率为1.06%，实施后增长率为6.35%，。政府所收的PSI服务费年均16亿塔卡，扣除付给PSI公司的费用11.5亿塔卡，国库收入4.5亿塔卡。
三年来，政府委派的PSI公司也不是没有违规操作现象，但根据PSI规则，违规公司是要受处罚的。从2000年2月15日至2003年9月30日，政府委派的3家PSI公司共签发了27.4159万份清洁报告，其中有5683份报告违规，违规率2%，在最严格的制度下这个比率也是允许的。三年来，PSI公司被处罚的金额超过1.5亿塔卡。
商业团体认为，取消该制度会使国家的经济倒退，腐败的海关官员又会从中获利，因此强烈反对政府取消该制度。
消息来源：孟加拉《商业》杂志2004年3月号 |
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